Prisilná loby za tvoju chudobu
Vážený pán predseda vlády, v mene výboru odborovej organizácie ZO ECHOZ uniJA by som Vám rád poblahoželal kúspešnej pracovnej ceste do Spojených štátov. S veľkým záujmom sme sledovali medializovanésprávy, ako aj Vaše vyjadrenia po stretnutí so zástupcami amerických spoločností pôsobiacich naSlovensku.Niektoré zo správ nás však nepríjemne prekvapili. Preto považujeme za nevyhnutnépoukázať na aspekty, ktoré pravdepodobne neboli súčasťou Vášho rokovania so zástupcamiamerických spoločností. A to predovšetkým z dôvodu, že ide o takú citlivú tému, ako je ústavougarantované právo združovať sa v odboroch za účelom ochrany hospodárskych a sociálnych práv.Ide o najdôležitejší nástroj zamestnancov vykonávajúcich závislú prácu pri zabezpečovaní siuspokojivých pracovných podmienok a dôstojného života pre seba a svoje rodiny.Právna úprava zriaďovania odborových organizácií ako formy zastupovania oprávnenýchzáujmov zamestnancov patrí k najstarším právnym normám prijatých po novembri 1989 sambíciou umožniť nezávislé a demokratické fungovanie odborových organizácií a priblížiť takštandardy zastupovania záujmov zamestnancov štandardom obvyklým v tzv. západnýchkrajinách Európskej únie.V kontexte tvrdení, že slovenské legislatívne predpisy umožňujú príliš jednoduché zriaďovanieodborových organizácií, považujeme za potrebné poukázať na aktuálny stav:V sektore podnikových služieb, ktorého zástupcovia zamestnávateľov sú hnacímmotorom snáh o zásahy do terajšej právnej úpravy – s ich v európskych podmienkach ažexotickým návrhom zavedenia reprezentatívnosti pre činnosť odborových organizácii na úrovniprávnej úpravy platnej v Spojených štátoch vo výške 30 % – začalo dochádzať k plošnejšiemuzriaďovaniu odborových organizácií až v posledných dvoch rokoch.Predchádzajúce ojedinelé pokusy založiť a etablovať odborové organizácie ako zástupcovzamestnancov z nejakého zvláštneho dôvodu pravidelne stroskotávali, o čom svedčia aj záznamyMV o evidencii (resp. likvidácii) odborových organizácií, ale aj nápadne nízka reprezentáciaslovenských zástupcov zamestnancov v európskych zamestnaneckých radách.Bez preháňania je možné konštatovať, že v sektore, ktorý je tretím najväčším súkromnýmzamestnávateľom na Slovensku donedávna prevládala prakticky nulová odborováorganizovanosť zamestnancov, čo je hodnota, ktorá nemá obdobu v žiadnom inom členskomštáte EÚ.Bezbrehú spokojnosť desiatok tisícov zamestnancov v sektore ako dôvod pre absenciuodborových organizácií vzhľadom na nami získané poznatky (predovšetkým v oblastireorganizácií a transparentnosti odmeňovania), ako aj bezprecedentnú mieru fluktuácie vdotknutých spoločnostiach môžeme s istotou vylúčiť. Takéto odborárske „anomálie“ sa však prejavujú aj v konkrétnych číslach. Podľa dát OECDindex jednotkových nákladov práce v odvetví administratívy a podporných služieb medzirokmi 2010 a 2017 klesol. V prípade zohľadnenia roku 2018 vykazuje tento ukazovateľ miernynárast, avšak stále ide s veľkým odstupom o najhoršiu hodnotu spomedzi krajín V4. Najhoršiuz pohľadu zamestnancov.Aj k dnešnému dňu je počet osôb vykonávajúcich činnosť zástupcov zamestnancov vdotknutom sektore v medzinárodnom porovnaní nápadne nízky. Požiadavka represívnehozásahu do aktuálnej právnej úpravy v skutočnosti znamená vedomú snahu o znovunastoleniebezodborového priestoru, teda navodenia stavu znemožňujúceho plnohodnotný sociálnydialóg.Tvrdenia, že ide o najväčší problém nadnárodných korporácií pôsobiacich naSlovensku, vyznievajú v tomto svetle prinajmenšom ako zavádzajúce. Obzvlášť pri plnejsubordinácii riadenia týchto spoločností, rozpočtovej nesamostatnosti tu pôsobiacich častíkorporácií a pravidelne prepadovo zo zahraničia nariadených organizačných zmenách – tedatémach, ktoré nevyhnutne kolidujú aj s právnymi normami EÚ a ktoré boli čiastočne taktiežtémami Vášho stretnutia.Obdobne pochybne vyznievajú aj odôvodnenia požiadavky na účelovú zmenuzákona na základe jednorazového excesu pri vyjednávaní kolektívnej zmluvy v ŽSR. Približšom pohľade je totiž evidentné, že v tomto konflikte vyskytujúci sa „alternatívny“ modelzastupovania zamestnancov je v reálnych podmienkach Slovenskej republiky nevyhnutneodsúdený na samovoľný zánik.Urýchlený zásah do ustanovení o zriaďovaní a fungovaní odborových organizácií môžeešte viac sťažiť už beztak náročné fungovanie zástupcov zamestnancov. V situácii, keď veľkéčasti súkromného sektora zostávajú naďalej odborovo neorganizované, a aj naši kolegovia zetablovaných odborových zväzov referujú o problematickom presadzovaní práv na pôsobenieodborových organizácií, alebo o úmyselnej absencii sociálneho partnera z dôvodu znemožneniavyjednávania kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, je potrebné pristupovať k požiadavkámkorporácií z dôvodu vyrovnávania záujmov zamestnancov na Slovensku veľmi opatrne a citlivo,po objektívnom vyhodnotení aktuálneho stavu a na základe celospoločenskej diskusie.V prípade, že Vám to Vaše pracovné povinnosti dovolia a Váš záujem o túto problematikupresahuje Vám sprostredkované informácie, nesmierne radi Vás kedykoľvek privítame vpriestoroch našej odborovej organizácie. V mene odborového výboru ZO ECHOZ uniJA s úctou, Mag. iur. Emil Grula List v pdf nájdete tu: Otvorený list Pellegrini